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體育公園變球場?是利益的誘惑嗎?

































2007年,廣州市城市規(guī)劃局批準花都區(qū)政府于風(fēng)神大道建設(shè)歐氏公園及體育設(shè)施球類運動中心項目。時至今日,在通往花都汽車城各大路口的指示牌上,依舊可見歐氏公園字樣,排球場標準尺寸但在公園選址地點已然建起了一個36洞的高爾夫球場。
對于當?shù)卮迕穸裕緦儆谒麄兊睦笾α直徽髯吡耍敃r承諾的所謂歐氏公園,如今在門口多晃悠兩圈,就會遭到高爾夫球場保安的驅(qū)趕。廣州市規(guī)劃局相關(guān)負責人昨日下午回復(fù)南都記者稱,歐氏公園的規(guī)劃從未更改過,對于公園建成高爾夫球場一事不知情。
確實是違規(guī),相關(guān)國土部門已對高爾夫球會發(fā)展商廣州風(fēng)神置業(yè)發(fā)展有限公司處以1300多萬元的罰款,花都區(qū)一名相關(guān)部門負責人坦言,違規(guī)用地約2000畝,每平方米被處以約10元的罰款。但截至記者發(fā)稿時,花都區(qū)國土部門仍未有任何回復(fù)。
公園還是球場?從廣州市區(qū)上廣清高速,于赤坭出口下,一塊破舊的指示牌掛在出口處,上面指明了歐氏公園的方向,順著路牌一路過去,歐氏公園的名字不斷出現(xiàn),但在指示牌盡頭,出現(xiàn)在眼前的是風(fēng)神高爾夫球會。
7月3日,在歐氏公園選址,記者轉(zhuǎn)了整整一圈,始終沒發(fā)現(xiàn)公園的影子,附近居民告訴記者,高爾夫球場便是歐氏公園。假借幫單位領(lǐng)導(dǎo)辦卡,記者進入了高爾夫球場內(nèi)部。
當日天氣并不好,時有大雨,但球會內(nèi)部的停車場還是停滿了豪車,車牌顯示來自省內(nèi)各地。一名姓孫的高級客戶經(jīng)理告訴記者,目前球場內(nèi)部的36洞高爾夫球場全部建好,但其中18洞僅為會員專用。
據(jù)球會簡介上描述,發(fā)展商為風(fēng)神集團,目前已建好了飛蛾林1、2號球場,共36洞,及1號球場會所,簡介上并未注明占地面積,但孫經(jīng)理稱,大概在兩三千畝。
球會的生意不錯,目前已辦理了500多張會員卡,孫經(jīng)理熱情地向記者推銷,節(jié)假日及周末打球需要提前預(yù)訂,非會員的打球價格在1200元左右,而會員則能享受優(yōu)惠,價格約為300元,目前會員卡*低價格只要68.8萬元,年費8000元,**級的會員卡價格為258萬元,低級會員卡的價格通常每年提價十萬元。
體育公園是否等同于高爾夫球場?在規(guī)劃局的規(guī)劃圖中記者發(fā)現(xiàn),代號為G1的體育公園用地,在圖例中寫明為G1,其實就是公共綠地。
那128畝的體育用地是否就可以建高爾夫球場呢?一名從事高爾夫球場工作多年的人士表示,高爾夫球場的占地面積和球洞數(shù)沒有嚴格的換算關(guān)系,但一般標準的18洞球場面積為1000-1200畝,36洞約在2000畝左右,128畝的土地是**沒法建設(shè)36洞高爾夫球場的。
對于歐氏公園的規(guī)劃在三年中是否發(fā)生過變化,記者也就此事向廣州市規(guī)劃局求證,相關(guān)負責人昨日下午回復(fù)稱,對于歐氏公園的規(guī)劃未進行過更改,該公園用為高爾夫球場一事不知情。
記者也曾前往花都區(qū)國土部門采訪,但相關(guān)工作人員表示,領(lǐng)導(dǎo)均在開會。隨后記者發(fā)送了相關(guān)采訪函,但截至發(fā)稿仍未收到任何回復(fù)。
花都區(qū)相關(guān)部門一名負責人告訴記者,相關(guān)職能部門于2012年對風(fēng)神高爾夫球場進行了查處,且對相關(guān)責任人處以1300余萬元的罰款,折合每平米10元。
在國內(nèi)想找到手續(xù)齊全的高爾夫球場很難,可能也就那么十來家,大部分都是違規(guī)的。該名負責人坦言。
征地時的承諾新華鎮(zhèn)岐山村祠堂門前,一名黃姓村民告訴記者,歐氏公園所在位置,土地一部分屬于岐山村,另一部分則屬于隔壁的馬溪村,征地時間在2005年前后,當時村干部跟他們所描述的是,這里需要建設(shè)一個體育公園。
7月4日,**籃球**排名花都區(qū)新華鎮(zhèn)岐山村,一名黃姓村民在祠堂門前納涼,想著將來附近有個公園,我們也可以受益,當時大多數(shù)村民同意了征地要求,黃某回憶道,現(xiàn)如今的高爾夫球場所用的土地,他們之前曾用來種植荔枝等作物,2008年那里動工時我還在里面打過工,幫老板做土方,當時我就發(fā)現(xiàn)他們是在建設(shè)高爾夫球場,里排球場尺寸面的人也都知道這里根本不是在建體育公園。
之后,黃某再無機會進入當時村干部所承諾的體育公園。
2010年,高爾夫球場建好時,有村民曾想進公園游玩,但隨即被趕出。黃某說:現(xiàn)在也一樣,只要靠近,就會被保安驅(qū)趕。記者也在高爾夫球場一處側(cè)門發(fā)現(xiàn),門上掛有警示標語擅自進入球場,罰款200元。至于當時征地的補償,黃某稱可能混合在了當年的分紅中發(fā)到村民手中,但沒有單獨發(fā)過錢,不過也不記得那年分紅多發(fā)了很多錢。
馬溪村的村民則多半不知道有歐氏公園,也不知道有高爾夫球場。
這種高額的資源消耗不僅危害了脆弱的自然環(huán)境,更為重要的是對18億畝耕地紅線的挑戰(zhàn)。
早在2004年1月10日,國務(wù)院辦公廳便下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》,稱一些地方高爾夫球場建設(shè)過多過濫,占用大量土地;有的違反規(guī)定非法征占農(nóng)民集體土地,擅自占用耕地,嚴重損害了**和農(nóng)民利益;有的借建高爾夫球場名義,變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。
2011年4月11日,國土資源部聯(lián)合11部委下發(fā)《關(guān)于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》,又一次拉開了高爾夫整治的序幕。
三令五申之下,高爾夫球場仍然能在夾縫中生存。根據(jù)一項由北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,2011年5月份,全國共存在高爾夫球場600余家,但在2004年國務(wù)院辦公廳禁令下發(fā)時,這一數(shù)字僅為170余家。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,除了海南有個別**特批的球場之外,地方批準的高爾夫建設(shè)項目都不是以高爾夫球場立項的,可能是打著體育公園、生態(tài)園、休閑園、綠化項目等的旗號。北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心主任韓烈保曾在接受媒體采訪時表示。
高爾夫產(chǎn)業(yè)何以屢禁不止?此前,海南高爾夫球協(xié)會副主席鄭文健在接受媒體采訪時表示,海南七成高爾夫球場的經(jīng)營狀況處于虧損。但開發(fā)商仍興致不減的原因在于,不少高爾夫球場修建的目的不只是球場,還在于可以提升周邊地產(chǎn)價值。
一名業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時也表示,各地偷建高爾夫球場,主要源于利益的驅(qū)動,不少地方政府將高爾夫球場看成一個拉動經(jīng)濟增長的好項目,對于當?shù)氐恼猩桃Y也有重大意義,用高爾夫球場創(chuàng)造多重利益。